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两万亿元中央财政资金额度已直达基层 分配原则披露

黑帽廉颇

独家|2万亿中央财政资金已达基层,公开分配原则

“我们昨晚整夜加班,并把中央直接资金分配给了县一级。”7月1日,地级财务人员告诉《第一财经记者》。

2.5万亿元的减税和收费叠加了这种流行病的影响 ,基层财政收入已经大大减少 ,但“六安”和“六保”的支出压力却大大增加了。为了缓解基层财政困难  ,在今年5月结束的两届全国人民代表大会上,中央政府决定将新增的2万亿元全部交给地方政府 ,并建立了专门的转移支付机制。让资金直接转到县财政和省一级。财务不允许保留 。

几个省的基层财务人员向第一财经确认,他们昨天收到了直接拨款额度。

“昨天我们整夜都很忙,要求在今天早晨(7月1日)9点之前分配收到的资金 。财政部将监督资金的分配。”西部的一位县财政官员告诉第一金融。

东方基层财政人士说,地方政府已经从中央政府获得了2亿多直接资金。

江苏省财政厅公开表示 ,6月30日 ,中央财政将增加赤字,发行2万亿元的特别国债。全省所有省市将分配给所有市县 。市县将上述全部资金纳入监测系统的全过程监测,而不是“一手办事”,而是要确保“直接进入市县基层,直接惠及企业和社会。人。”

中国政法大学史文文教授分析了第一财经。从两届会议结束到基层官方资金释放,大约用了一个月的时间 。这个速度仍然非常快。最近 ,国家审计署透露,将少数中央转移资金转移到基层是最慢的半年 。通常  ,可能需要两三个月。通过比较,今年的直接资金转移速度更快。对于困难企业和老百姓来说,这笔钱是“挽救生命的钱”,而快速释放有利于执行“六包”任务。

为了规范总额达2万亿元的专项转移支付和专项抗疫债券的资金管理,财政部制定了资金管理办法,明确了资金的使用,分配和分配,偿还方式。本金和利息 ,预算编制等。以及专项转移支付资金分配的内容计算,拨款和使用,监督管理和激励约束。

在此基础上,财政部还专门制定了对直接资金的监督管理措施 ,明确规定了账簿,定期报告,信息披露,监督责任制等要求 ,为加强资本金提供了制度基础和保证。监督。

如何分配这笔巨额资金引起了人们的关注 。江苏省财政厅披露了地方直接资金分配的原则。

在2万亿元的直接资金中 ,中央财政对地方的新增转移支付资金规模为1万亿元,其中包括6050亿元的专项转移支付资金。

根据江苏省财政厅的规定 ,对于专项转移支付资金,省财政将根据市县减免税费 ,“三包”担保能力,余额保护和风险防范三要素进行分配,并考虑市县财政担保能力分类斌因子。减税和减费较多,“三包”能力较弱,保持平衡和防范风险难度较大的地区原则上。

在2万亿元的直接资金中,1万亿元的抗流行病特别国债占全国的一半。这笔资金已分配给城市和县一级 。

根据江苏省财政厅的数据 ,省财政资金是根据2019年一般公共预算在地方抗疫基金中的比例分配的,债务管理的相关指标用作调整系数 ,反映了基础设施建设需求和对流行病的反应。考虑到区域偿债能力 ,从债务水平高的地区获得的支持。

第一财经记者从地方财政来源获悉,用于基础设施建设的防疫国债资金都可以用作项目资本 ,以更好地利用资本杠杆效应 。

江苏省财政厅要求市县按照财政部规定的范围使用资金 ,并按照“专项抗疫专项债券可以全部用作项目资本”的政策,优先使用。是给予江苏省委,省政府建立的高铁和公路等重大交通基础设施项目。

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